特朗普2.0执政满月：“美国优先”风暴与被应战的次序

发布时间：2025-05-04　点此：733次

1月20日，在美国首都华盛顿国会大厦圆形大厅，特朗普在美国第47任总统就任典礼上发誓。新华社/美联图

美国总统特朗普自1月20日发誓就任敞开他的“美国黄金时代”现已曩昔一个月，累计公布了101项行政令，承认17位被提名的内阁成员，由马斯克领导的“政府功率部”触及至少19个美国政府部分，触及数万名美国联邦政府雇员，多项行政令累计引发近百起法令诉讼……“退群”、加大征收关税、“强取”格陵兰岛、墨西哥湾和加拿大、躲避欧洲乌克兰与俄罗斯调解俄乌抵触等一系列办法，特朗普及其政治盟友正试图重塑美国的社会和政治标准，一起从头界说美国在世界上的人物。

在共和党操控参众两院的情况下，民主党反击的力度有限。英国广播公司（BBC）点评称，特朗普的举动既“敏捷又广泛”，但部分行政命令自发布时便面对法令应战。在揉捏国会代表的立法权和法院代表的司法权下，特朗普正经过行政令获取更广泛和会集的权利，以到达他在第一个任期就提出的“美国优先”愿景。美国历史学家萨拉·丘奇韦尔（Sarah Churchwell）曾提出，“美国优先”这一标语的号召力取决于政治结构的变化。

民众怎么看待施政已满一个月的特朗普？美国哥伦比亚广播公司和民调安排YouGov在2月5日至7日进行的民调发现，大部分受访者对特朗普的执政持正面观点——70%的受访选民表明特朗普正在实施他在竞选期间的许诺，仅30%的选民表明特朗普没有完成自己的许诺。同项民意调查还发现，53%的受访选民对特朗普的作业体现表明认可，而他在首个任期的支撑率徜徉在40%。

方针主轴：冲击不合法移民和裁撤政府部分

1月20日就任当天，特朗普共签署超越40项总统行政令，推进履行其在移民、交易、动力与气候变化、政府能效、“国会山骚乱”和TiKTok等方面的方针主张。到2月18日，特朗普公布的行政令包含：31项触及联邦政府、15项触及经济、9项触及移民、8项触及国家安全、7项触及交际方针、7项触及气候动力、5项触及教育、3项触及健康和16项触及其他范畴。

特朗普在竞选期间以冲击不合法移民为中心议题，赢得了很多选民支撑。就任当天，他签署行政令，废弃不合法移民或合法暂时居留者在美出世子女的“出世公民权”，此举当即引发舆论哗然，并在多地遭受法令应战。到现在，已有9项针对特朗普行政命令的法令诉讼。1月22日，特朗普进一步强化移民方针，签署行政令暂停不合法移民经过南部鸿沟入境美国，并要求疆土安全部、司法部和国务院采纳全部必要举动，当即驱赶、遣送并铲除越境的不合法移民。

特朗普的强硬移民方针乃至引发了一场交际风云。1月26日，哥伦比亚总统佩特罗回绝接纳被遣送的哥伦比亚移民，特朗普随即宣告对哥伦比亚加征25%的关税，并对哥官员施行游览禁令。终究，白宫宣告哥伦比亚政府赞同接纳被遣送移民，风云才得以停息。

为了推进政府安排改革，进步功率并减少开支，特朗普宣告以美国数字服务局为根底树立“美国政府功率部”（DOGE），由商人马斯克领导。政府功率部依托白宫人事管理局,旨在完成特朗普“精简联邦安排雇员”的想象。该部分敏捷进入至少19个联邦政府部分和安排，进行查账和监督。此外，特朗普还在就任当天签署的行政令中要求联邦雇员完毕长途作业，一起冻住联邦政府文职雇员招聘。

民主党政府推广的“多元化、公正与容纳”项目一向是特朗普等保守派共和党人批判的目标。1月21日，联邦人事管理局履行特朗普20日废弃上述方针的行政令，要求政府各部分和安排负责人，要求他们22日开端封闭一切履行“多元化、公正与容纳”方针的相关作业室并叫停相关项目，安排职工度假。

1月28日，马斯克盟友掌握下的白宫人事管理局向联邦雇员宣告买断主张——对2月6日前自动提出辞去职务的雇员供给约8个月的薪资补偿，当事人的薪酬与福利将持续至9月30日，并革除现场作业要求。

其间被保守派诟病的美国世界开发署和顾客金融维护局成为关停整理的目标。美国世界开发署在2月4日宣告，自8日起，该部分在全球范围内的一切直接招聘人员将处于“行政度假”状况，仅少量指定人员在外。与此一起，特朗普政府新录用的顾客金融维护局署理局长拉塞尔·沃特8日向职工宣告通知，要求他们“中止一切监管和查看活动”，宣告将在10日封闭该安排坐落华盛顿的总部，该局作业人员将长途作业。

此外，2月7日，“2025计划”的领军人物、被民主党称为“最风险”“最急进”提名人的拉塞尔·沃特取得参议院经过成为白宫预算作业室主任。《纽约时报》在报导中称，拉塞尔·沃特一向致力于拟定政府计划，以重组美国政府结构，然后增强总统的权利。2月18日特朗普的行政令规则，拉塞尔·沃特能够回绝为任何与特朗普的方针和优先事项相抵触的项目或计划供给资金。

另一方面，马斯克的行政功率部席卷了至少19个联邦政府部分和安排。从财政部、教育部、动力部到顾客金融维护局，都遭到马斯克领导的一群年青且缺乏经验的手下的查账和监督。对此，纽约联邦法官恩格尔梅耶于2月8日紧迫宣告暂时禁令，制止马斯克领导的“政府功率部”团队拜访美国财政部保存的灵敏财政和个人资料。

《华盛顿邮报》12日报导称，在特朗普2月11日签署行政令推进联邦政府大规模减员后，由马斯克团队推进的联邦雇员“大规模削减”作业于12日发动，受影响人群包含作业不超越一年的试用期职工，估计将影响数万人，触及美国顾客金融维护局、教育部、动力部、总务管理局、国家核安全管理局等多个联邦安排。12日晚些时候，马斯克领衔下的DOGE革新迎来了首个法令成功。美国波士顿联邦区域法院法官乔治·奥图尔解除了他于上星期裁决的联邦雇员“买断”计划暂缓令。

路透社报导称，现在已有7.5万名联邦雇员承受“买断”计划，占联邦雇员总数的3%，遭辞退的联邦雇员数量到达9500人，多为试用期职工。

马斯克建议的“DOGE革新”在引发紊乱之余，还遭到了法令应战。美国14个州的查看善于13日提申述讼，质疑马斯克及其“政府功率部”(DOGE)的“几乎不受限制的权利”违背了美国宪法。此前，包含“国家安全参谋”安排、美国公共卫生协会、美国教师联合会与华盛顿公民职责与品德安排，在政府功率部树立当天便申述特朗普政府，指控其违背1972年一项与联邦参谋委员会有关的法令。此外，代表约80万联邦雇员的美国政府雇员联合会同一天联合“保卫大众利益安排”一起申述特朗普，要求法庭命令，在政府功率部契合相关法规前，不得以参谋委员会方式作业。

交际争议：退群、加税和美俄对话

在对外方针范畴，特朗普连续其首个任期内的单边主义道路，持续饯别“美国优先”战略，施行“退群”和加征关税等争议性方针。就任首日，特朗普签署行政令退出应对气候变化的《巴黎协议》和世界卫生安排，将“墨西哥湾”更名为“美国湾”。与此一起，特朗普仍着重上台前多次提及的回收巴拿马运河操控权和占据格陵兰岛的言辞，引发邦邻不安。

1月23日，特朗普在世界经济论坛2025年年会上宣告视频说话，这也是他上台后初次就关税问题宣告观点。特朗普表明，他要向全球企业传达的信息是“到美国出产产品”，不然就有必要交纳不同数额的关税，并许诺将在美国出产产品的企业税降至15%。他一起批判欧盟关税太高，监管限制性太强，与美国交易逆差太大，并表明将对此采纳办法。一周后，特朗普正式签署行政令对进口自我国的产品加征10%的关税，对进口自墨西哥、加拿大两国的产品加征25%的关税。

关于加沙地带的未来管理，特朗普持续宣告更多争议性言辞，偏袒以色列的举动引发周边国家的激烈不满。继1月25日称“清空”加沙地带后，2月4日，特朗普会晤以总理内塔尼亚胡时提出应由美国“接收”加沙地带，引发阿拉伯国家的激烈不安。同一天，特朗普签署行政令，宣告美国退出联合国人权理事会，要求持续中止向联合国近东巴勒斯坦难民救助和工程处（近东救助工程处）供给支撑。2月6日，特朗普签署一项行政令，宣告美国将对总部设在荷兰海牙的世界刑事法院施行制裁，理由是该法院针对美国和以色列“采纳不合法且无根据的举动”。

特朗普持续挥舞关税大棒，并在2月10日宣告对一切美国进口钢铁和铝征收25%的关税，撤销对部分交易同伴的钢铝免税配额和豁免方针。2月13日，特朗普宣告关税最新举动——“对等关税”，即根据他国向美国征收的关税，实施对等征收的方针。美国有线电视新闻网（CNN）称，“对等关税”或许会对印度、巴西、越南和其他东南亚以及非洲国家形成尤为沉重的冲击，原因是上述国家对美国进口产品征收的关税与美国对其征收的关税差异较大。

相较其首个任期，此届特朗普政府明显更重视安全和交际团队的忠诚度。2月12日，特朗普签署行政令，要求国务院职工有必要忠诚履行总统的交际方针，不然将遭到免去等处置。行政令还要求国务卿对交际人员的招聘、查核、训练等作业进行改革，保证交际人员履行总统方针。美国广播公司（ABC）报导说，此举或许为国务院大规模重组铺平道路，并将权利会集于由总统直接录用的官员。早在1月22日，国家安全业务助理迈克·华尔兹要求大约160名白宫国家安全委员会助理停职待命。白宫官员说，人事检查完毕后，华尔兹等待国安委“更有功率、更扁平化”。他们现已开端从各部分借调一些新一届政府垂青的专业人员，包含曾在第一届特朗普政府作业的人。

针对延宕近三年的俄乌抵触，特朗普此前曾宣告“若俄罗斯不商洽便敞开制裁”的言辞。2月11日，特朗普先后与俄罗斯总统普京与乌克兰总统泽连斯基通话。随后特朗普扫除欧洲和乌克兰，与普京一起促成了两国三年冰冻期后的初次高层对谈。

当地时间18日，美国国务卿马尔科·鲁比奥、总统国家安全业务助理迈克尔·华尔兹、中东问题特使史蒂夫·威特科夫带领的美方代表团与俄罗斯交际部长谢尔盖·拉夫罗夫和俄总统世界业务助理尤里·乌沙科夫打开谈判。据福克斯新闻报导，在处理乌克兰抵触方面，两边提出了一项结构计划，或许包含：停火协议，乌克兰举办新推举，随后签署平和协议。特朗普特使史蒂夫·维特科夫16日着重，利雅得会议的要点更多是“树立互信”，而不是深化拟定详细的平和协议。

在一系列不同于拜登政府交际方针根本态度的动作之下，新华社征引英国皇家世界问题研究所高档研究员克里翁·巴特勒的话指出，特朗普的“美国优先”方针或许促进包含欧洲国家在内的传统盟友对与美国联系进行根本性反思，然后导致必定程度的经济、政治乃至军事“脱钩”。

汹涌新闻记者黄粤涵

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